WikiSort.ru - Не сортированное

Движение в защиту прав избирателей "Голос"
Тип	общественная организация
Год основания	2000 - как Ассоциация "Голос" 2013 - как общественное движение
Расположение	Москва
Сфера деятельности	правозащитная деятельность
Слоган	За честные выборы
Сайт	golosinfo.org

Движение в защиту прав избирателей «Голос» (сокр. — движение «Голос», полн. — Межрегиональное общественное движение в защиту прав избирателей «Голос», прежде — Ассоциация некоммерческих организаций в защиту прав избирателей «Голос»). Образовано в 2013 году активными участниками «ассоциации Голос» без образования юридического лица^[1].

«Ассоциация Голос» была основана в 2000 году и ликвидирована согласно решению Пресненского районного суда^[2] от 27.07.2016 г после внесения «ассоциации Голос» в реестр «иностранных агентов». Одно время были планы возрождения организации в виде Фонда^[1], но в конечном итоге была выбрана форма Движения^[3][4].

Движение «Голос» занимается методическим оснащением участников избирательного процесса^[5], поддерживает работу федеральной горячей линии^[6] и информационных сервисов «Карта нарушений»^[7], СМС-ЦИК^[8], проводит наблюдение за всеми стадиями избирательных кампаний, осуществляет экспертную деятельность по совершенствованию избирательного процесса.

Движение совместно с другими наблюдательскими объединениями России организует и проводит Всероссийский Форум общественных наблюдателей. В 2017 году Движение было удостоено награды ОБСЕ за исключительный вклад в продвижение демократии и защиты прав человека^[9].

Цели и задачи

По данным сайта организации, главной задачей движения является сохранение, укрепление и развитие институтов гражданского общества в России^[10]. Организация стремится к усилению роли общественных объединений и активных граждан. Основная цель «Голоса» — свободные и честные выборы. «Голос» проводит общественный мониторинг избирательного процесса, вносит предложения по совершенствованию избирательного законодательства, занимается гражданским просвещением. В своей работе движение «Голос» руководствуется принципом политического нейтралитета как одного из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами^[11]

Деятельность

Движение «Голос» наблюдает за всеми стадиями избирательной кампании, которая состоит из двух главных частей: с момента назначения выборов до дня голосования и непосредственно сам день голосования. Первая часть мониторинга называется долгосрочное наблюдение, а вторая — краткосрочное^[12].

По информации с оф. сайта в 2018 году на выборах президента России в рамках долгосрочного наблюдения были подготовлены девять докладов по всем стадиям избирательной кампании, также были собраны и обобщены данные шести медиамониторингов упоминания кандидатов в СМИ. В рамках краткосрочного наблюдения на выборах президента 2018 года «Голос» подготовил и обучил порядка 15 тыс. наблюдателей в 40 регионах. Всего тренеры «Голоса» провели порядка 500 тренингов в 40 регионах, видеотрансляции лекций для наблюдателей посмотрели более 28 тыс. раз^[13].

Эксперты «Голоса» подготовили методические материалы о процедурах проведения выборов для наблюдателей, членов комиссии и представителей полиции. В дни голосований движение «Голос» организует работу штабов наблюдателей, обеспечивает их информационную, юридическую и логистическую поддержку, включая правовую помощь наблюдателям по итогам выборов.

Руководство движения

Руководящий орган движения «Голос» — Совет^[10]. Он состоит из девяти членов, в том числе трех сопредседателей движения: Григория Мельконьянца, Андрея Бузина и Юрия Гурмана. Григорий Мельконьянц — правозащитник и юрист. Андрей Бузин возглавляет экспертно-консультационную группу при председателе ЦИК России^[14]. Юрий Гурман — руководитель Ассоциации городских и сельских поселений Челябинской области^[15].

Сервисы «Голоса»

Этот раздел представляет собой неупорядоченный список разнообразных фактов о предмете статьи. Пожалуйста, приведите информацию в энциклопедический вид и разнесите по соответствующим разделам статьи. Согласно решению Арбитражного комитета Википедии, списки предпочтительно основывать на вторичных обобщающих авторитетных источниках, содержащих критерий включения элементов в список.

• «Карта нарушений»^[7] — краудсорсинговый проект, через который любой желающий может отправить информацию о нарушении в ходе избирательной кампании и дня голосования. Проверку данных проводят избирательные комиссии и правоохранительные органы;
• «Энциклопедия кандидатов»^[16] — сервис, который позволяет проследить данные об участии кандидата в выборах всех уровней начиная с 2008 года;
• СМС-ЦИК^[8] — краудсорсинговый проект, позволяющий мгновенно собирать данные итоговых протоколов, полученных наблюдателями. Он позволяет сопоставлять данные с тем, что было внесено в систему ГАС «Выборы», и отслеживать переписывание протоколов;
• Мобильное приложение для наблюдателей^[17] — содержит последнюю версию избирательного законодательства, шаблоны жалоб, а также позволяет отправить сообщение о нарушении. Работает в оффлайн режиме;
• Результаты выборов президента-2018^[18] — сервис, позволяющий увидеть официальные результаты выборов президента 2018. Карта с детализацией до территориальной избирательной комиссии;
• Горячая линия^[6] — телефонный сервис, обеспечивающий методическую и юридическую поддержку участников избирательного процесса как в день голосования, так и во время избирательной кампании;
• Календарь выборов^[19] — сервис, позволяющий найти ближайшие выборы в определённом населенном пункте по его названию.

История

• 2000 год — первый проект по мониторингу выборов. Был проведён проект по мониторингу формирования региональных бюджетов «Прозрачный бюджет», в рамках которого были разработаны и внесены поправки в Бюджетный кодекс по формированию региональных и местных бюджетов.^{[источник не указан 2193 дня]}
• 2002 год — начало мониторинга работы действующих депутатов. Учреждена газета «Гражданский голос». В апреле 2002 года 15 региональных представителей «Голоса» впервые приняли участие в международном наблюдении на выборах на Украине.^{[источник не указан 2193 дня]}
• 2003 год — ассоциация выступила наблюдателем на выборах в Государственную Думу Российской Федерации IV созыва, участвовала в проведении параллельного подсчета голосов в 20 регионах. На избирательные участки было направлено более 4,5 тысячи общественных наблюдателей.
• 2004 год — 10 марта проведена международная конференция на тему: «Возможны ли в России свободные выборы?»^[29]; была создана коалиция «За право выбора». На выборах Президента России 2004 года впервые начала работать бесплатная федеральная горячая линия ассоциации. Совместными усилиями российских правозащитных структур и других некоммерческих организаций, в том числе ассоциации «Голос», создан Всероссийский гражданский конгресс.
• 2005 год — совместно с Независимым институтом выборов в Москве проведена Международная конференция «Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов»^[30]. Мониторинг выборов в России расширен через наблюдение региональных избирательных кампаний. В феврале 2005 года ассоциация «Голос» официально вошла в состав Европейской сети организаций по наблюдению на выборах (ENEMO)^[31], и с тех пор участвовала более чем в 15 международных миссиях по мониторингу выборов.
• 2006 год — началось сотрудничество с Бюро демократических институтов и прав человека при ОБСЕ. В разработанный и принятый ОБСЕ перечень рекомендаций по использованию электронных средств голосования вошли предложения и наработки ассоциации.^{[источник не указан 2193 дня]}
• 2007 год — в рамках постоянной работы по просвещению избирателей была проведена кампания в поддержку возвращения на выборы в России наблюдения от общественных организаций, информационные выставки «Закон о выборах в картинках для взрослых и детей»^[32] и «Избиратели против нарушений на выборах». Во время общественного наблюдения на федеральных выборах 2007—2008 гг. «Голос» подготовил более 3 тысяч независимых общественных наблюдателей.^{[источник не указан 2193 дня]}
• 2008 год — проведены информационно-просветительские кампании «Голосуй головой!»^[33] и «8 вопросов кандидатам на должность Президента России»^[34]. По результатам наблюдения ассоциация «Голос» инициировала проведение общественных слушаний «Очевидное и невероятное на федеральных выборах 2007—2008: факты и свидетельства» с участием представителей КПРФ, «Справедливой России», СПС, «Яблоко», движения «За права человека» и независимых экспертов. Создан электронный банк фактов «Выборы». Ассоциация инициировала общественный проект по созданию Избирательного кодекса Российской Федерации. Международная деятельность ассоциации и поддержка Европейского Союза позволили привлечь к участию в проекте не только российских, но и зарубежных экспертов. Ассоциация развивает новое направление деятельности — проект «Гражданские инициативы» по защите общественных интересов.
• 2009 год — продолжен мониторинг региональных избирательных кампаний. В марте «Голос» впервые провел быстрый подсчет результатов голосования по городу Владимиру, используя методику стационарного наблюдения на избирательных участках, отобранных методом случайной стратифицированной репрезентативной статистической выборки. В ходе наблюдения на региональных выборах 2009—2010 гг. ассоциация распространила эту методику на 20 регионов своей сети. В числе шести известных НКО ассоциация «Голос» учредила медаль «Защитнику свободных выборов»^[35]. Первое награждение состоялось в декабре 2009 года.
• 2012 год — с 1 октября по требованию российской стороны прекращена финансовая помощь со стороны USAID^[36].
• 2013 год — за получение иностранного финансирования и участие в политической деятельности организация была признана иностранным агентом, а также оштрафована на 300 тыс. рублей^[37]
• 2016 год — 27 июля Пресненский суд Москвы удовлетворил иск МинЮста РФ о ликвидации ассоциации. Комиссия по избирательным правам президентского Совета по правам человека подвергла сомнению решение суда.^[38] 4 октября Московский городской суд признал ликвидацию законной.
• 2018 год — «Голос» нашёл возможность продолжить свою работу^[4].

Поддержка и критика

• Официальный орган Правительства Российской Федерации «Российская газета» выступила с критикой ассоциации за получение финансовой поддержки со стороны Агентства США по международному развитию^[39]. Это критика была поддержана интернет-газетой «Взгляд». По мнению сопредседателя общественного совета «Честный выбор», журналиста Владимира Мамонтова, организация «далека от объективности»^[40]. Финансовая помощь на гуманитарные цели соответствует российскому законодательству^{[41][42][43][нет в источнике]}.
• 28 ноября 2011 года в офис ассоциации во время проходящей в другом месте пресс-конференции прибыли журналисты НТВ, желавшие получить комментарии по данному вопросу^[44], однако из-за подозрения сотрудников ассоциации в том, что запись будет передана в эфир с искажениями, визит сотрудников средств массовой информации был сорван многочисленными повторениями фразы «НТВ — сурковская пропаганда»^[45][46].
• По мнению журналиста «Коммерсанта» Олега Кашина, кампания против наблюдателей перед выборами говорит о том, что «нарушения на этих выборах уже запланированы».^[47]
• 1 декабря 2011 года после публикации материалов о том, что агентство РИА Новости отдаёт предпочтение в своих публикациях партии «Единая Россия», было объявлено о несоответствующей статистической методике^[48] и возбуждено административное дело о публикации статистических материалов менее чем за 5 дней до выборов; суд состоялся уже 2 декабря^[49].
• 2 декабря 2011 года глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров обвинил независимую ассоциацию наблюдателей «Голос» в незаконной агитации против «Единой России».^[50]
• По мнению члена Общественной палаты, президента Центра социальных и политических исследований Георгия Федорова, ассоциация «Голос» является типичным агентом иностранного влияния в России, цели деятельности которой вызывают у него сильные подозрения^[51]
• 30 ноября 2011 года правозащитное общество «Мемориал» выступило с заявлением в поддержку ассоциации «Голос».^[52]

Источники финансирования

По состоянию на сентябрь 2012 года, по словам заместителя исполнительного директора ассоциации Григория Мельконьянца, более половины бюджета организации приходилось на средства агентства федерального правительства США USAID, которое с 1 октября 2012 года прекратило свою работу в России^[53]. В частности, на выборы в России депутатов Госдумы и Президента в 2012 году USAID было выделено по $400 тыс. По словам главы «Голоса» Лилии Шибановой, соглашение с USAID было заключено до 30 сентября и недавно его продлили до выборов 14 октября 2012 года, на которые планировалось потратить остатки средств от федеральных кампаний. Однако, если МИД России добьётся прекращения ведения проектов с 1 октября 2012, эти средства будет невозможно использовать, заявила Шибанова корреспонденту «Коммерсантъ»^[54].

В 2018 году руководитель пермского отделения «Голоса» Виталий Ковин заявил изданию «Ура.ру», что движение «Голос» не обладает статусом юрлица^[4] и поэтому не может принимать пожертвования. Поддержку движению оказывают российские партнерские организации, в том числе фонд «Лига Избирателей», пояснил эксперт движения «Голос» Василий Вайсенберг^[4].

"Наша ассоциация не может принимать пожертвования, а «Лига избирателей» — это дружественная нам организация, которая была в том числе организована членами движения «Голос»^[4].

Эксперт движения «Голос» Василий Вайсенберг пояснил что организация действует в соответствии ст. 29, 30 и 34 Конституции России^[4]:

«Это означает, что [наше] движение не имеет банковских счетов и имущества. Поддержку деятельности осуществляют его участники и российские партнёрские организации, в том числе фонд „Лига Избирателей“»^[4].

Статус «иностранного агента»

В связи с вводом закона о регистрации НКО, получаемых иностранное финансирование и замешанных в политической деятельности, в качестве иностранных агентов, ассоциация «Голос» была признана иностранным агентом, а её деятельность была приостановлена до конца 2013 года, пока НКО не было зарегистрировано в качестве иностранного агента.^[55]

В 2018 году «Голос», по мнению Александра Брода, нашёл возможность обойти закон об иностранных агентах^[4].

История судебных решений

	Викиновости по теме Ассоциация Голос:
Минюст заподозрил ассоциацию «Голос» в нарушении закона об «иностранных агентах» Суд признал «Голос» «иностранным агентом» Минюст РФ приостановил деятельность «Голоса»

• 25 апреля 2013 года — Пресненский районный суд Москвы оштрафовал ассоциацию «Голос» на 300 тыс. рублей, а её исполнительного директора Л. В. Шибанову — на 100 тыс. рублей за отказ регистрироваться в качестве «иностранного агента»^[56]. При этом иностранным финансированием была признана премия от Норвежского Хельсинкского комитета в сумме 7 728,40 евро (по другим данным 50 000 евро^[57]), «за пропаганду демократических ценностей», от которой ассоциация отказалась дабы не получить статус «иностранного агента», а политической деятельностью — разработку поправок к Избирательному кодексу^[57][58].
• Лето 2013 года — суд отклонил жалобу «Голоса» на включение в список иностранных агентов, а Григорий Мелконьянц, являющийся представителем «Голоса», сообщил о том, что ассоциация больше не будет принимать средства от иностранных организаций и пообещал выплату назначенного штрафа^[59].
• Осень 2013 года — руководство организации попыталось ликвидировать свою организацию, преобразовав её в общественное движение с тем же названием с целью избежать судебного преследования о статусе иностранного агента^[1][3].
• 1 сентября 2014 года — Мосгорсуд отменил решение нижестоящего Пресненского суда о привлечении ассоциации «Голос» и её исполнительного директора Лилии Шибановой к административной ответственности по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ («Осуществление деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр коммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»)^[60], при этом статус иностранного агента остался в силе.^[61]
• В марте 2016 года Самарский областной суд по требованию налоговиков обязал взыскать с 66-летней правозащитницы Людмилы Кузьминой 2,225 млн рублей за «нанесенный вред государству неуплатой налогов» общественным фондом «Голос-Поволжье». В декабре 2014 года налоговые службы сочли пожертвование, которое получил московский «Голос» и частично передал НКО «Голос-Поволжье» доходом, после чего вменили неуплату налогов. Местный СК возбуждал по этому поводу уголовное дело, которое в сентябре 2015-го прекратили «в связи с истечением срока давности». В итоге за «нанесенный вред государству неуплатой налогов» по решению суда выплатить должна Кузьмина, в случае не покрытия вышеуказанной суммы изъятым имуществом будет удерживаться половина её пенсии (5000 рублей)^[62]. К октябрю судебные приставы арестовали банковский пенсионный счет Кузьминой, квартиру (доставшуюся от умершего брата), и 12-летний автомобиль «Дэу Матис». Тем временем в интернете был начат сбор средств для уплаты штрафа, к 20 октября было собрано 164 494 рубля^[63].
• 27 июля 2016 года Пресненский суд Москвы удовлетворил иск МинЮста РФ о ликвидации ассоциации. В исковом заявлении МинЮста говорился, что устав организации не приведен в соответствие с гражданским законодательством на момент изменения закона в 2014 г. Кроме того, ассоциации вменяли осуществление политической деятельности в форме наблюдения за выборами и участия в избирательной кампании, путем распространения информации, направленной на трансформацию общественного мнения.^[64]
• 4 октября 2016 года Московский городской суд признал ликвидацию ассоциации законной, оставив решение Пресненского суда без изменения.^[65]

См. также

• Лига избирателей

Ссылки

• Сайт Движения «Голос»
• Карта нарушений на выборах
• «Голос» нашел возможность обойти закон об иностранных агентах // Ура.ру

Примечания