Эту страницу предлагается объединить со страницей Чиновник. |
Чиновничество в Российской империи — описание состояния с чиновниками (современность — государственными служащими) времён Российской империи.
Чины гражданской службы по Табеле о рангах | ||
---|---|---|
Класс | Чин | Титулование |
I | Канцлер | высокопревосходительство |
II | Действительный тайный советник | |
III | Тайный советник | превосходительство |
IV | Действительный статский советник | |
V | Статский советник | высокородие |
VI | Коллежский советник | высокоблагородие |
VII | Надворный советник | |
VIII | Коллежский асессор | |
IX | Титулярный советник | благородие |
X | Коллежский секретарь | |
XI | Корабельный секретарь | |
XII | Губернский секретарь | |
XIII | Провинциальный секретарь | |
XIV | Коллежский регистратор |
Основы организации чиновничества были заложены Петром I в Табели о рангах. В начале XIX века число чинов в перечне сокращается с 14 до 12. Титулование распространялось на жен и дочерей чиновников[1]. Кроме классных служащих были низшие служащие, не имевшие чинов (писари, курьеры и так далее).
На начало XX века должность министра соответствовала чину II класса, его заместителя — III и тому подобное.
Повысить чин было два способа: выслуга лет (3—4 года), причём независимо от наличия вакантных мест; получение определенного ордена (каждый орден мог получить только определенный чин). В связи с этим существовала проблема: рабочих мест было меньше, нежели самих государственных служащих. Хотя с другой стороны, уходили из жизни раньше, чем выслугой лет проходили всю иерархию.
При приёме на службу существовали требования по образованию (кроме детей дворян). Были квоты для приема католиков, а иудеи принимались только с высшим образованием[2]. Не допускались к службе иностранцы (кроме служащих «учебной части», «по горному делу» и т. п.)
В целом, общее количество административных служащих в Российской империи по отношению к численности населения составляло на начало XX века лишь ⅓ от соответствующего показателя во Франции, и ½ — Германии. Множество мелких административных функций, вплоть до сбора податей и призыва рекрутов, возлагались на местное крестьянское самоуправление, которое вообще никак не финансировалось из казны. На уровне крестьянских волостей не существовало абсолютно никаких постоянных представителей центрального правительства.
Внешним выражением принадлежности к государственной службе являлись обязательные мундиры (покупаемые чиновниками за свой счёт), обозначавшие ведомство, должность, род службы, для губернских служащих — также губернию.
Освобождение дворян от обязательной службы привело к массовому их уклонению от государственной службы и уменьшению числа дворян в чиновничестве. К началу XX века доля дворян в чиновничестве составляла уже не более 20—40 %. Однако дворяне сохраняли доминирование в среде высшего чиновничества: во 2-й половине XIX века дворянами являлись 100 % министров, 98,2 % членов Госсовета, 95,4 % сенаторов, 100 % губернаторов, 88,2 % вице-губернаторов, 66,6 % прокуроров[3].
Общая численность российской бюрократии на начало XX века оценивается, вместе с неклассными чинами, в 500 тыс. чел.
Численность чинов | ||
---|---|---|
Год | тыс. | на душу населения |
1800 | 20 | 1/2250 |
1856 | 82,3 | 1/929 |
1874 | 98,8 | нет данных |
1902 | 161 | 1/335 |
Распространённое среди российского чиновничества раболепие перед начальством было неоднократно высмеяно многими классиками русской литературы: Антоном Чеховым («Толстый и тонкий», «Хамелеон»), Салтыковым-Щедриным («История одного города», «Повесть о том, как один мужик двух генералов прокормил»), Гоголем («Нос», «Шинель»).
Данная страница на сайте WikiSort.ru содержит текст со страницы сайта "Википедия".
Если Вы хотите её отредактировать, то можете сделать это на странице редактирования в Википедии.
Если сделанные Вами правки не будут кем-нибудь удалены, то через несколько дней они появятся на сайте WikiSort.ru .